TEME

Endogeni razvoj, teritorij i otpornost domaćih naroda: prospektivne bilješke

Endogeni razvoj, teritorij i otpornost domaćih naroda: prospektivne bilješke


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

Napisao Walter Chamochumbi

O razvojnim tipologijama

Klađenje na endogene razvojne procese zahtijeva političku volju i afirmaciju koja poštuje kulturnu osnovu i teritorijalni identitet različitih aktera i skupina koji naseljavaju bazen, provinciju ili regiju. Stoga, kakvi jesmo, uronjeni u globalni scenarij, kulturna raznolikost ne bi trebala biti prepreka težnji za napretkom i izgradnji većeg projekta za razvoj i integraciju naroda; Suprotno tome, on mora poslužiti kao osnova i glavna potpora bogatom povijesnom procesu komplementarnosti u različitosti, od kojeg se oblikuju smjernice, planovi i strategije sa zajedničkim ciljevima za održivi ljudski razvoj.

Postoje različite vrste razvoja kao procesi koji prolaze kroz uzastopne faze promjena i napretka u vezi s određenim zemljopisnim, socioekonomskim i kulturnim kontekstom. Vremenom su se ove vrste razvoja, od manje ili više evoluiranih društava, diferencirale prema vremenskoj skali i procesima akumulacije i socioekonomske raspodjele, bilo da su lokalizirani izvorni procesi (autohtono stanovništvo) ili su to neoriginalni procesi. (vanjsko i sa starosjedilačkim stanovništvom); ako njihova društva uzimaju u obzir principe i kulturu postojanja vrijednosti čvrsto povezane s teritorijalnom i okolišnom okolinom, ili ako razmatraju kriterije modernosti i materijalnosti koji se odnose na globalni ekonomski i kulturni kontekst, itd. Svi elementi koji odgovaraju određenim vrstama razvoja koji su općenito izraz takozvanih endogenih, odnosno egzogenih razvojnih procesa.

Primjenjuju se različiti pristupi razvoju prema razinama i internim i vanjskim posrednicima. Na primjer, pristupi od vrha prema dolje koji uglavnom odgovaraju državnim politikama i koji obično polaze od makro scenarija bez uzimanja u obzir lokalnih problema; Procesi usmjereni na srednjoj razini (regije, općine, kantoni, itd.) Također se računaju i iako se mogu bolje približiti lokalnim problemima, oni se također usredotočuju vertikalno. S druge strane, razvojnim procesima mogu upravljati i same lokalne organizacije, uključujući različite razmjere i kulturne filtre koji mu nameću pečat originalnosti i posebnosti. Ovo je slučaj autohtonog stanovništva koje nastoji promovirati vlastite endogene razvojne procese, a važno je biti jasan u vezi sa sljedećim: tko vodi taj proces? Koga oni predstavljaju? Koje su njihove uloge i kompetencije? A kako i na koji način oni vode razvojni proces iznutra prema dolje, odozdo prema gore?

Suočeni s konvencionalnim razvojnim modelima - "programerima", različiti alternativni prijedlozi i sistematizirana iskustva suprotstavljaju se modelima: "Lokalni razvoj", "Održivi lokalni razvoj", "Alternativni lokalni razvoj", "Lokalni ekonomski razvoj", "Etnorazvoj", " Samorazvoj "," Eko-razvoj "," Održivi razvoj ", između ostalog. Međutim, zanimljivo je usredotočiti se na procese endogenog razvoja, koji na određeni način prikuplja ili se podudara s nekoliko elemenata sadržanih u prijedlozima prethodno spomenutih modela, jer oni odgovaraju populacijama koje su formirale društva s određenim razvojnim procesima - „sui generis ”-, uglavnom domaće i lokalno stanovništvo koje integrira različite etničke skupine i kulture, uspijevajući uspostaviti snažne veze pripadnosti i identiteta s teritorijima koja naseljavaju, kao i ostvarivši oblike skladnog odnosa s prirodom. Međutim, većina njih čini vrlo siromašne zajednice koje su ranjive na različite vanjske čimbenike i agense, što predstavlja brojne nedostatke i poteškoće u integraciji i priznavanju od strane nacionalnih država čiji su oni formalni dio, ali u mnogim slučajevima marginalni.

Složenost i heterogenost scenarija razvoja autohtonog stanovništva također određuje više lokalnih problema, koji se, iako u općoj dijagnozi, mogu podudarati s glavnim problemima (siromaštvo, teritorij, prirodni resursi, identitet, gospodarstvo, osnovne usluge, osnovna prava itd.) ...) trebaju biti shvaćeni u njihovoj posebnosti. Stoga je očito da ne govorimo o jednom procesu već o višestrukim lokalnim razvojnim procesima koji odgovaraju njihovim vlastitim prostorima, mjerilima i vremenima sazrijevanja na kojima treba raditi prema svakom kontekstu. U tom smislu ne postoje recepti. Kriteriji i smjernice analizirani kao endogeni razvojni procesi samo su općenite izjave koje bi trebale poslužiti kao referenca koja se može ponovno stvoriti u svakom određenom kontekstu razvoja.

U zemljama Latinske Amerike autohtoni narodi i dalje predstavljaju značajan postotak autohtonog stanovništva (Meksiko, Gvatemala, Ekvador, Bolivija i Peru, između ostalog), budući da su izuzetno složena i raznolika društva u svom kulturnom i socijalno-ekonomskom sastavu i postignutim mehanizmima prilagodbe na okupirana područja i u upravljanju prirodnim resursima i okolišem. Postoje čak i „nekontaktne“ autohtone populacije - zbog njihovog minimalnog odnosa s korpusom društva koji danas čine nacionalne države - koje su u svom teritorijalnom opsegu postigle ustoličene oblike i empatiju prema okolišu, ali za koje se ispostavilo da su populacije vrlo ranjive prema politikama.razvoj država.

Teritorij, prirodni resursi i endogeni razvoj Paradoksalno je da je većina autohtonog stanovništva vrlo siromašna unatoč tome što zauzima značajna teritorijalna proširenja s važnim rezervama prirodnih resursa i bioraznolikosti. U mnogim slučajevima različiti vanjski operateri zainteresirani za iskorištavanje prirodnih resursa obično napadaju njihova područja. U tu svrhu vlade - kroz svoje razvojne politike - promiču strana ulaganja putem različitih poticaja: zakonskih mehanizama, oslobođenja od poreza, zajedno sa slabim ekološkim propisima i na temelju ustavnih normi koje im omogućuju da odluče o odredištu resursa podzemlja (minerali, nafta, plin itd.) jer se smatraju nacionalnim interesom. Na kraju, zbog neprimjenjivanja odgovarajućih mehanizama za prethodno i informirano savjetovanje, ne planiranje ili ekonomsko ekološko zoniranje, ili participativno planiranje korištenja zemljišta, pored i prije svega nedostatka političke volje vlade, načina života i razvoj domaćih naroda s jakim interesima vanjskih operatora, čiji projekti rudarstva, nafte, plina, šumarstva itd. donose značajan prihod, ali koji se u većini slučajeva ne vraćaju razvoju tih populacija.

Istraživač Enrique Leff ističe da je za autohtono stanovništvo "teritorij mjesto na kojem se održivost okoliša i kulturni identitet prirodno spajaju". Međutim, s vremenom su različiti čimbenici narušili ovaj odnos. Iz tog razloga je briga mnogih organizacija autohtonih naroda da oporave i ojačaju svoj teritorijalni identitet i, prema tome, njihov odnos pozitivne interakcije kao društvo-priroda, da ih projiciraju iz svoje baze - protiv plime neoliberalnog modela - kao dio procesa lokalnog, izvornog i vlastitog razvoja, i o tome se danas razgovara u regiji kao dio prijedloga Sumaq Kausay-a, o dobrom životu ili dobrom životu naroda. S tim u vezi, posljednjih desetljeća došlo je do važnog političkog napretka i zahtjeva za identitetom autohtonih pokreta i organizacija u Latinskoj Americi, da bi kasnije mogli postati regionalni unitarni pokret. Stoga će njihov razvoj ovisiti o stupnju političkog sazrijevanja i razvoja koji postignu.

Osim određenih formalnih teorijskih razmatranja, u smislu da bi endogeni razvojni procesi trebali - u stvarnom smislu - biti vođeni od strane samih lokalnih zajednica na temelju prioriteta u ciljevima, ciljevima, planovima i projektima koje utvrde kao posljedicu svojih specifičnih problema i potencijalnosti. Oni bi trebali biti zamišljeni kao dio participativnog, inkluzivnog i otvorenog procesa planiranja koji im omogućava, s jedne strane, da potvrde svoj kulturni identitet i teritorijalnu pripadnost (uključujući autonomne oblike upravljanja i upravljanja svojim teritorijima i resursima) i, s druge strane, s druge strane da se u procesu ne izoliraju, već dizajniraju strategije i mehanizme za integraciju, institucionalne odnose i ekonomsku, komercijalnu i razmjenu osnovnih usluga u lokalnom, regionalnom, nacionalnom i nadnacionalnom kontekstu. Ako za primjer uzmemo problem poljoprivrednog razvoja u poljoprivrednim zajednicama i njihove razvojne perspektive u međunarodnom tržišnom kontekstu, navodimo studiju Barkin (2002) o strategijama koje meksički poljoprivrednici provode u logici održivog upravljanja njezini prirodni resursi suočeni s globalizacijom i kontekstom slobodnog tržišta. Barkin ističe da postoje tri minimalna načela koja mali poljoprivrednici primjenjuju kao alternativu individualnom osiromašenju i propadanju okoliša: "Autonomija, samodostatnost i proizvodna raznolikost". Oni su međusobno koherentni principi koji se jasno konvergiraju u endogenoj perspektivi razvoja; Nadalje, ako proširimo i prenesemo ova načela s individualne na kolektivnu sferu, veće mogućnosti razvojnog osnaživanja bit će za zajednice. Stoga će biti moguće artikulirati dizajn različitih proizvodnih strategija (uz vizualizaciju problema lokalne nesigurnosti hrane) i procijeniti njihove stvarne mogućnosti stvaranja viškova na kojima se može trgovati. Mogućnost da zajednice ostvare proizvodne i komercijalne razvojne lance u nadlokalnom kontekstu, ovisit će o tome kako su strategije oblikovane iz čega proizlaze mehanizmi artikulacije u njima i iz kojih proizlaze njihove potencijalne značajke: njihova proizvodnja u portfelju, organizacijski oblici, tradicionalno znanje, tehnologije i inputi koji se koriste, sabirni centri, krediti, ceste itd.

Svaka razvojna inicijativa koju zajednice žele promicati - u okviru endogenog razvojnog procesa - važno je ne ograničavati je na opseg lokalnog problema, uzimajući u obzir njihove veze i odnose izvan njega. Pozivamo se na pogodnost promicanja otvorenih lokalnih procesa ako na neizbježan način uzmemo u obzir glavne scenarije subnacionalnog, nacionalnog i globalnog konteksta. Samo ono prepoznavanje globalnog scenarija mora imati kao korelaciju neophodno prepoznavanje razlike u određenom. U tom smislu vrijede elementi ne samo materijalni (objektivni) koji leže u osnovi razvojnog procesa, već i elementi kulturnog identiteta i vlastitih vrijednosti (subjektivnih) izvornog stanovništva i lokalnih zajednica, kao i politike koje politike prijaviti sa svoje strane.država.

Endogeni razvojni procesi usko su povezani s fizičkom sferom intervencije -teritorij- i njezinom upravnom i nadležnom političkom podjelom, jer razumijemo da lokalno nije odvojeno od regionalne i nacionalne sfere. U tom smislu, složenost fizičkog prostora i upravljanja njime mogu biti odlučujući čimbenik u načinu na koji zajednice adekvatno osmišljavaju razvojne planove i strategije za svoje teritorije. Opseg okupiranog teritorija podrazumijeva poznavanje (ili prepoznavanje) njegovog proširenja, ograničenja i fizičko-prirodne konfiguracije: hidrografski bazeni, ekosustavi, ekološki podovi, prirodni resursi i biološka raznolikost, središta stanovništva, zaseoci, svetišta, stanovništvo, proizvodno-ekstraktivne djelatnosti, usluge , pristupne ceste, opseg nadležnosti, njegov odnos s okolišem, ekonomski koridori i uvjeti razmjene s drugim zajednicama ili susjednim naseljenim centrima itd. Svi ti elementi trebali bi nam zajedno omogućiti približnu opću karakterizaciju problema i potencijala teritorija kako bismo zatim pravilno dizajnirali planove i strategije za planiranje namjene zemljišta (kao instrumente koji im omogućavaju postizanje njihovih razvojnih ciljeva i ciljeva). ).

Društvena otpornost i razvoj lokalnih kapaciteta

S druge strane, zajednice bi - prema vlastitom iskustvu i učenju - mogle ojačati svoju sposobnost socijalne otpornosti (razviti elastično razmišljanje), kako bi se na najbolji mogući način suočile s problemima i sukobima koji nastaju usred svaki proces.razvojni. U tom smislu, zajednice mogu poboljšati i projicirati ovu sposobnost otpornosti uglavnom na kolektivnoj razini u potrazi za alternativnim rješenjima kao rezultat sudjelovanja, dijaloga i dogovora. U stvarnosti mogu postojati različiti odgovori ili rješenja za isti problem, jer u tim slučajevima pristup rješenju nije uvijek rezultat koherentnog slijeda logičkog uzročno-posljedičnog mišljenja (posebno ako se radi kolektivno i u svakom kulturnom kontekstu, gdje također se bavi ne samo problemima već i potencijalima). Suprotno tome, ponekad je rješenje rezultat neurednih oblika rasprave koji su često prožeti različitim vrstama subjektivnosti koje mogu istrošiti proces. S tim u vezi, navodi se da zapadnjačka misao nastoji biti linearna, racionalna i specijalizirana ("redukcionistička"), dok autohtona misao ima tendenciju da bude kružna, simbolična i totalizirajuća ("holistička"), što razlikuje misaone strukture i stoga oblikuje percepciju , analizirati i suočiti se s razvojnim problemima. Međutim, ovisno o određenom kulturnom kontekstu u kojem se odvija svaki razvojni proces i prikupljanju što je više moguće različitih stajališta, na kraju je najvažnije odabrati najbolje alternative za promicanje sporazumnih, transparentnih i vlastitih procesa.

Iako su elementi predloženi u shemi 1 subjektivni, oni se mogu ponovno stvoriti u skladu s određenim kulturnim kontekstom lokalnog problema. Važno je da se ideje-inputi pružaju u perspektivi razvijanja elastičnog mišljenja, kako bi se pronašli putovi strateške političke orijentacije i usklađenog djelovanja oko vizije, ciljeva i glavnih razvojnih ciljeva koje zajednice slijede za svoj razvoj. Najveći mogući profit .

Otporno razmišljanje u endogenom razvojnom procesu
Shema 1


Ako se na kraju svi ti elementi vrate u endogeni razvojni proces, kao elementi temeljne razvojne povelje zajednica, bit će moguće razviti lokalne kapacitete i projektirati i artikulirati ujedinjeni slijed razvojnih planova i djelovanja na različitim razinama. ili ljestvice: lokalno-regionalno-nacionalno. Zapravo postoje različite ljestvice endogenog razvoja. U svakom slučaju, važno je da postoji dinamičan i interaktivan slijed artikulacije vertikalne i uzlazne crte razvoja koja teče iz perspektive zajednice, u odnosu na vertikalnu silaznu crtu iz slučajeva države i drugih agensi.srednji i vanjski razvoj.

Projektiranje političke vizije za oslobađanje endogenih razvojnih procesa na različitim mjestima i regijama, njihovo usklađivanje i integriranje s vizijom razvoja zemlje, ovisit će o načinu na koji vlada i njeni posjedi artikuliraju smjernice s institucionalnim okvirom i političkom, ekonomskom strukturom ., socijalno-kulturni i okolišni narodi. Radi se dakle o promicanju stvarnih procesa demokratskog, participativnog i decentraliziranog razvoja. To su okrugli procesi koji se moraju raditi kao dio totalizirajućeg i integrirajućeg sustava svih razvojnih radnji koje je moguće projicirati na različitim mjerilima i razinama.


Video: INNOVATION DATE (Svibanj 2022).