TEME

Smanjenje krčenja šuma u Klimatskoj konvenciji

Smanjenje krčenja šuma u Klimatskoj konvenciji


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

Napisala Simone Lovera

Pravedna, temeljena na pravima i jeftina šumska politika mora uključivati ​​priznavanje teritorijalnih prava autohtonih i plemenskih naroda i podršku malim i često vodenim ženama projektima očuvanja i obnove koji su već uspjeli spasiti milijun hektara šuma. . Inicijative ove vrste također poboljšavaju upravljanje šumama, što je možda najvažniji izazov za šumsku politiku u vrijeme širenja agrogoriva.

Smanjenje krčenja šuma u Klimatskoj konvenciji: radi li se o financiranju šuma, plantaža ili šumarskih poduzeća i savjetnika?


Melodija "Novac se kotrlja" iz mjuzikla "Evita" odzvanjala mi je u glavi dok sam svjedočila tkanju i vožnji u odnosu na šume, koje se održalo u prosincu tijekom 13. konferencije stranaka Okvirne konvencije Ujedinjenih naroda o klimi Promjena (UNFCCC), održana na Baliju. Ova pjesma govori o tome kako populističke vlade pokušavaju pridobiti narodnu podršku davanjem novca ljudima, umjesto da primjenjuju odgovorne politike koje na održiv način ublažavaju siromaštvo ljudi. Stavovi vlada u vezi s prijedlozima za smanjenje emisija od krčenja šuma i degradacije šuma u zemljama u razvoju (REDD) pokazuju neke očite paralele.

Sam sastanak nije imao puno uspjeha, pristavši na dvogodišnji pregovarački proces (vrlo ugljični, s obzirom na sve sastanke i zračni promet koji će uključivati). Međutim, u očajničkom pokušaju da sve stranke ostanu na istom brodu, uključujući Sjedinjene Države, nisu se uspjeli složiti oko čvrstog temelja za buduće akcije ublažavanja klimatskih promjena. Prijedlog da se prihvati minimalni cilj smanjenja emisija iz razvijenih zemalja, između 25 i 40%, prema preporuci Međuvladinog odbora za klimatske promjene (IPCC), razrijeđen je tijekom pregovaračkih sesija u zadnji trenutak, ostavljajući samo mikroskopsku fusnotu koja sugerira da se vlade pozivaju na izvješća IPCC-a.

Odluke o šumama također nisu potvrdile trenutne obvezujuće obveze smanjenja krčenja šuma utvrđene Konvencijom o biološkoj raznolikosti (CBD). Umjesto toga, konačna odluka sadrži samo jednostavnu preporuku vladama da "uzmu na znanje" ove obveze.

Rezultati se također ne bave glavnim neriješenim pitanjem: potrebom za poboljšanjem definicije "šume". U nedostatku nove definicije, bilo koje šumovito područje ili skup drveća, bilo da je to autohtono ili egzotično i invazivno, stojeće ili "privremeno nema na zalihi", nastavlja se računati kao šuma prema Kjotskom protokolu.

Ova loša definicija danas je problematičnija nego ikad, sada kada se sastanak dogovorio o primjeni pojednostavljenih postupaka koji omogućavaju financiranje projekata "ponovnog pošumljavanja i pošumljavanja" (čitaj plantaže drveća) u okviru Mehanizma čistog razvoja (CDM).

Neznanje vlada o važnosti razlike između šuma i plantaža drveća svjedoči činjenica da su posvuda na terenu na Balijskoj konferenciji sudionici pozvani da "nadoknade" emisije proizvedene iz njihovih letova, pomažući u financiranju osnivanje plantaža tikovine i mahagonija na otoku. Kao da konferencijski prostori zasićeni insekticidima nisu dovoljno umjetni.

Ples dolara, rez prava

S druge strane, što je još gore, rezultati Balija iscrpljeni su iz gotovo svakog priznanja ljudskih prava ili socijalne pravde. Prava autohtonih naroda, koja su sadržana u Deklaraciji o pravima autohtonih naroda, koju su nedavno usvojili Ujedinjeni narodi, UNFCCC postupak i dalje izvrsno ignorira. Socijalna dimenzija šumarske politike zbijena je u jednu neodređenu referencu u preambuli odluke koja poziva na zadovoljavanje potreba lokalnih zajednica i autohtonih naroda. Također se ne priznaju posebne potrebe i prava žena u vezi sa šumama i klimatskim promjenama općenito.

Ipak, unatoč nedostatku gotovo bilo kakvih jamstava za provedbu zdravih politika koje smanjuju krčenje šuma i promiču očuvanje šuma, novac je na Baliju vidljivo tekao poput vode.

Zemlje donatori pokazale su svoju predanost smanjenju krčenja šuma ulijevajući milijune dolara u Fond za smanjenje emisija kroz zaštitu šuma (FCPF), koji je nedavno stvorila Svjetska banka. Nešto doista izvanredno, ako uzmemo u obzir da je na posljednjem godišnjem sastanku Svjetske banke dominantna tema bila objava izvješća vlastitog inspekcijskog odbora Banke, što je dovelo do najnovijeg skandala Svjetske banke oko šuma: postkonfliktni zajam dodijeljena šumarskom sektoru Demokratske Republike Kongo. Utvrđeno je da je ovaj zajam kršio praktički sve interne propise i smjernice Banke, otvarajući sliv Konga velikim tvrtkama za sječu drva koje su uništavale goleme traktore netaknutih tropskih šuma i pogazile prava i sredstva za život autohtonih zajednica.

Nepuna dva mjeseca kasnije, gotovo desetak vlada postavilo se u redove koji su donirali iznose između 5 i 40 milijuna dolara, za još jedan veliki šumarski pothvat Banke. To pokazuje, možda bolje od bilo čega drugog, da su sjeverne zemlje više zainteresirane za stvaranje tržišta za smanjenje emisije ugljika na kojem mogu kupiti jeftine kredite za smanjenje emisija nego za uspostavljanje politika i mehanizama zaštite, učinkovito i učinkovito i pravedno gospodarenje šumama temeljeno na pravima.

Milijuni dolara doslovno su plesali po podu dvorane Hyatt Bali 11. prosinca 2008. tijekom lansiranja FCPF-a, uz pljesak i samohvalu koja je gotovo utopila vriske ljudi izvan prostorije, zahtijevajući od Svjetske banke da ostane izvan svojih šuma i zahtijevajući poštivanje njezinih prava na zemlju.

Zemlje sjevernih donatora pobjeđuju u svim slučajevima

FCPF Svjetske banke zasigurno predstavlja bez rizika, samo dobitak za zemlje donatore. To je jednostavan način da budete velikodušni i čini se da pridonosite očuvanju tropskih šuma, bez brige o odgovornim politikama financiranja. A ako se pokaže da je fond katastrofa, za to je kriva laka crna ovca.

Da bi svoje šume uključio u međunarodno tržište ugljika nakon 2012. godine, Fond također potiče potencijalno nevoljke zemlje u razvoju, dajući zemljama donatorima pristup obilnim jeftinim kreditima koji im pomažu da izbjegnu bolno smanjenje emisija u svojim šumama.

Kao dodatni bonus, većina novca Fonda nesumnjivo će završiti u istim zemljama donatorima, u džepovima sektora šumarskog savjetovanja u tim zemljama. Pažljivo čitanje predloženog nacrta otkriva da će većina sredstava otići na vrstu aktivnosti u kojima je specijalizirana ova procvat: uspostavljanje metodologija praćenja i računovodstva za procjenu zaliha ugljika i izgradnju kapaciteta u zemljama kako bi mogli 'prodati' postojeći projekti zaštite šuma kao „novi i dodatni“ (i stoga ispunjavaju uvjete za odobrenje za emisiju ugljika).


Ova nova šumska industrija ugljika pokazala je svoje pravo lice na prvoj konferenciji povodom Dana šuma koju je 8. prosinca organizirao Centar za međunarodna šumarska istraživanja (CIFOR) zajedno s ostalim članovima Udruge za suradnju u šumama (Collaborative Partnership on Forest).

Unatoč vlastitim pokušajima CIFOR-a da doda rodnu ravnotežu i neke autohtone pristupe sastanku, događajem su dominirale stotine šumarskih savjetnika, uglavnom sa sjevera i muškaraca, koji su se okupili promovirajući ono što je nesumnjivo postalo vrlo profitabilno poslovanje za njih . Napokon, sektor savjetodavnih usluga u šumarstvu bit će pozvan pomoći zemljama u razvoju da se "pripreme" za tržište emisija.

Svjetska banka će ih nesumnjivo pozvati da zatraže od njih da razviju sustave praćenja i računovodstvene metodologije te da osmisle i provedu "pilot projekte" koje je Svjetska banka predložila. Uz to, općeniti savjetnički troškovi za projekte Svjetske banke uvijek su bili vrlo visoki. Primjerice, propali projekt očuvanja biološke raznolikosti Sundarbans u Bangladešu, financiran od strane Globalnog fonda za zaštitu okoliša (GEF) kojim upravlja Svjetska banka, potrošio je ni manje ni više nego 53% svog proračuna na strane konzultante i dodatnih 19% na lokalne savjetnike i putovanja vezano uz konzultantske usluge.

Zamorci ljudi mogu sve izgubiti

U međuvremenu, na drugom kraju ljestvice, šumski narodi koji će biti ljudski zamorčići u ovom "procesu učenja" moraju izgubiti. Prije svega izgubit će šume zbog prisvajanja njihovih zemljišta. To se već događa, sad kad veliki zemljoposjednici shvate da na svakom hektaru šume koji uspiju uzeti od autohtonih naroda i seljaka bez zemlje mogu primijeniti formulu "plati mi ili nastavi sjeći".

Naplata za projekte usluga zaštite okoliša već ima negativne učinke na agrarnu reformu i autohtona potraživanja zemljišta, a prelijevanje velikih razmjera neće se riješiti nejasnim obećanjima o prethodnim i informiranim konzultacijama povezanim s određenim projektima. Očito je, kako je Vicky Tauli-Corpuz, predsjedateljica Stalnog foruma Ujedinjenih naroda za autohtona pitanja, jasno rekla tijekom pokretanja Fonda Svjetske banke, prethodni i informirani pristanak oko inicijativa poput FCPF-a potpuno se razlikuje od prethodnih konzultacija. na terenu, pogotovo kad nema jamstva da će se rezultati takvih savjetovanja ozbiljno shvatiti. Rješenje koje je predložila Svjetska banka - još tri mjeseca ishitrenih savjetovanja s autohtonim zajednicama - ne ulijeva puno povjerenja u tom pogledu.

Drugo, većina autohtonih naroda i lokalnih zajednica neće imati koristi od takvih "pilot projekata" smanjenja krčenja šuma, jer nemaju stopu smanjivanja šuma, jer ih je većina uspješno očuvala tijekom određenog razdoblja. Međutim, Fond i drugi slični prijedlozi za smanjenje emisija od krčenja šuma i degradacije šuma (REDD), očito imaju za cilj nagraditi destruktivne sječe i kompanije za proizvodnju soje i palme, kao i zemlje koje prakticiraju krčenje šuma. Iste te zemlje i tvrtke koje su godinama dobivale sredstva od Svjetske banke i drugih banaka za uništavanje šuma sada će biti nagrađene za svoju eventualnu spremnost da se zaustave.

Treće, ti će muškarci i žene izgubiti jer su na prvoj crti klimatskih promjena, s malo ili nimalo zaštite od utjecaja koji su pred nama. Nadoknađivanje emisije ugljika izbjegnutom ili smanjenom krčenjem šuma dovest će u pitanje usvajanje ozbiljnog klimatskog režima, da, ali jednako i poštivanje prava koja su prijeko potrebna da bi se mogao prevladati ovaj društveni i moralni izazov, što jest najveći ikad doveden u svjetsku zajednicu.

Zaslijepio El Dorado od uklanjanja ugljika

Ne iznenađuje što se formalni zaključci konferencije o REDD-u na Baliju ne bave temeljnim pitanjem: hoće li smanjenje krčenja šuma pridonijeti ublažavanju klimatskih promjena ili će ovaj mehanizam potkopati klimatski režim zbog svog uključivanja na međunarodno tržište emisija?

Prema definiciji, pomaci ugljika ne smanjuju emisije (oni jednostavno nadoknađuju kontinuitet emisija negdje drugdje). Stoga činjenica uključivanja aktivnosti povezanih sa šumama ne znači da instrumenti za smanjenje krčenja šuma nužno generiraju smanjenje emisija.

Unatoč toj jednostavnoj stvarnosti, i unatoč zaglušujućim govorima s Balija o potrebi hitne akcije, velik broj zemalja i mnoge organizacije za zaštitu prirode nastavljaju podržavati financiranje REDD aktivnosti putem sporih i neučinkovitih tržišta emisija. El Dorado od milijuna dolara dostupnih za njegove aktivnosti na očuvanju šuma očito je previše primamljiv da bi ga se moglo ignorirati. Međutim, čini se da ideja o tome da su projekti smanjenja emisija nespojivi s pravednošću, očuvanjem, ljudskim pravima i učinkovitim klimatskim režimom dobiva na snazi. I, sretno, postoje i druge alternativne mogućnosti. Jedna od njih, očito je najava norveške vlade da će donirati 545 milijuna američkih dolara godišnje tijekom razdoblja od 2008. do 2012. godine kako bi pomogla zemljama u razvoju da očuvaju svoje šume. Ovaj izdašni doprinos ne zamjenjuje norveška smanjenja emisija, već ga nadopunjuje.

Argument da "nema dovoljno novca za službenu pomoć" za očuvanje šuma je lažan. Izazov ne leži toliko u količini novca koja ide u zaštitu šuma, već u tome kako se koristi. Da se taj novac posvetio stvaranju političke volje potrebne za očuvanje šuma kroz podizanje svijesti, obrazovanje i izgradnju kapaciteta organizacija civilnog društva i autohtonih naroda, učinkovite politike očuvanja šuma ne bi imale zašto biti skupe.

Pravedna, temeljena na pravima i jeftina šumska politika mora uključivati ​​priznavanje teritorijalnih prava autohtonih i plemenskih naroda i podršku malim i često vodenim ženama projektima očuvanja i obnove koji su već uspjeli spasiti milijun hektara šuma. . Inicijative ove vrste također poboljšavaju upravljanje šumama, što je možda najvažniji izazov za šumsku politiku u vrijeme širenja agrogoriva. Međutim, budući da su relativno jeftini, ovi su projekti mnogo manje atraktivni za trgovinu šumskim savjetnicima.

Nadamo se da će slijedeći put započet na Baliju vlade biti voljne staviti interese šuma i naroda koji ih naseljavaju iznad interesa šumskih tvrtki i savjetnika i njihovih plantaža drveća.

* Simone lovera radi za Globalnu šumarsku koaliciju, Paragvaj. Ovaj je članak prvi put objavljen u časopisu Forest Cover, biltenu Svjetske šumarske koalicije, koji se može preuzeti s web stranice: www.globalforestcoalition.org. Za više informacija o UNFCCC-u i šumama posjetite: http://unfccc.int i posebno http://unfccc.int/files/meetings/cop_13/application/pdf/cp_redd.pdf / Tržišni fokus, bilten u izdanju Usredotočite se na globalni jug (FOKUS) - http://www.focusweb.org


Video: SECA JASENJA GLOBODER LIPOVICA POTOK (Lipanj 2022).


Komentari:

  1. Amarri

    neusporediva tema, jako mi je zanimljiva :)

  2. Jaira

    It is very valuable information

  3. Wakeman

    Samo budi tako))

  4. Idomeneus

    Po mom mišljenju, pogriješite. Mogu braniti svoj položaj.

  5. Dailkis

    U njemu mi je nešto i ova ideja ugodna, u potpunosti se s vama slažem.



Napišite poruku